Как изменятся правила дорожного движения: обзор масштабных поправок
Минтранс и МВД подготовили новую редакцию Правил дорожного движения. Документ разрабатывался несколько лет и изначально был посвящен регулированию электросамокатов, моноколес и других средств индивидуальной мобильности. Однако за время работы в него включили широкий набор изменений, затрагивающих водителей автомобилей, пассажирский транспорт, дорожные организации и владельцев мопедов.
Проект прошел согласования в правительственном аналитическом центре и направлен в Минюст. Точная дата вступления поправок в силу пока не определена: после рассмотрения документ может получить дополнительные изменения.
Электросамокаты и моноколеса станут транспортными средствами
В ПДД появится единый термин - средство индивидуальной мобильности, или СИМ. К этой категории отнесут электросамокаты, моноколеса, гироскутеры, сигвеи и другие устройства с электродвигателем, предназначенные для перевозки одного человека.
Сейчас статус пользователя такого устройства зависит от мощности двигателя. При мощности до 250 Вт его чаще рассматривают как пешехода, а более мощный самокат фактически приравнивают к мопеду. В результате возникают противоречия: от владельца устройства могут потребовать водительское удостоверение, хотя конструкция самоката не предполагает полноценного участия в дорожном движении.
После утверждения поправок пользователи СИМ перестанут считаться водителями мопедов независимо от мощности двигателя. Для них установят самостоятельные права, обязанности и ограничения.
Детям младше семи лет разрешат пользоваться СИМ только на тротуарах, пешеходных и велопешеходных дорожках по стороне движения людей, а также в пределах пешеходных зон. В возрасте от семи до 14 лет появится дополнительная возможность ездить по велосипедным дорожкам.
Пользователи старше 14 лет смогут выбирать маршрут с учетом дорожной обстановки и установленной инфраструктуры. В частности, при отсутствии тротуара, обочины или подходящей велосипедной дорожки движение по правому краю проезжей части будет допустимо только при соблюдении ряда условий: устройство должно быть технически исправным, иметь тормозную систему, световозвращающие элементы и обеспечивать безопасность окружающих.
Планируется закрепить обязанность пользователей СИМ снижать скорость перед пешеходами, уступать им дорогу и не создавать помех людям с ограниченной мобильностью. Передвигаться рядом, цепляться за автомобили, перевозить пассажиров при отсутствии специально предусмотренного места и управлять устройством в состоянии опьянения будет запрещено.
За нарушения, вероятнее всего, будут применять положения статьи 12.29 КоАП. Базовый штраф составляет 800 рублей, а за управление в нетрезвом состоянии может достигать 1,5 тыс. рублей. В дальнейшем размеры санкций способны измениться после принятия нового Кодекса об административных правонарушениях.
Какие обязанности появятся у автомобилистов
Водителям придется учитывать СИМ при выезде с прилегающей территории - из двора, с парковки, автозаправки или другой площадки. В такой ситуации преимущество будет у пользователя самоката или иного устройства, если он движется по пересекаемой дорожке.
Та же обязанность возникнет при повороте направо или налево на перекрестке. На регулируемых пешеходных переходах водитель должен будет дать человеку на СИМ возможность завершить пересечение проезжей части, даже если для автомобилей уже включился разрешающий сигнал светофора.
Это правило близко к действующим требованиям в отношении пешеходов. Его задача - исключить ситуации, когда автомобилист начинает движение сразу после смены сигнала и создает опасность для человека, который не успел закончить переход.
Новое понятие разделительной полосы
В правилах уточнят статус конструкций, которые отделяют автобусную или велосипедную полосу от основного потока. Если такая граница выделена бордюром, иным дорожным сооружением или специальной разметкой, ее официально отнесут к разделительной полосе.
Выезд на нее запрещен. В зависимости от конкретных обстоятельств инспекторы смогут применять штраф по статье 12.15 КоАП - 1,5 тыс. рублей - либо санкцию по статье 12.16 в размере от 500 до 3 тыс. рублей.
Изменение должно устранить споры о том, можно ли кратковременно пересекать подобные участки для перестроения, объезда затора или подъезда к повороту. Само наличие разметки или конструктивного отделения не будет означать разрешение на движение по такой зоне.
Остановка на островках окажется под прямым запретом
Проект вводит запрет на остановку и стоянку легковых автомобилей на островках безопасности и направляющих островках. Первый термин уже используется в действующих ПДД. Направляющим островком будут считать элемент дороги, расположенный на уровне проезжей части или немного выше и предназначенный для разделения, слияния и упорядочивания транспортных потоков.
За выезд на такую территорию предусмотрен штраф 500 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге санкция может составить 2,5 тыс. рублей.
Запрет затронет не только длительную стоянку, но и кратковременную остановку, если она не связана с вынужденной необходимостью. Поэтому водителям придется внимательнее выбирать место для остановки вблизи перекрестков и пешеходных переходов.
Электронные документы официально закрепят в ПДД
В пункте 2.1.1 появится уточнение о документах, оформленных в электронном виде. Если законодательство допускает цифровую форму, водитель сможет предъявить инспектору электронный документ либо его копию на бумаге.
Речь идет прежде всего об электронном полисе ОСАГО и цифровом свидетельстве о регистрации транспортного средства. Мобильное приложение "Госуслуги. Авто" формирует QR-код, с помощью которого инспектор может проверить сведения о машине.
При этом электронный формат не отменяет обязанность иметь подтверждение права управления автомобилем и регистрации транспортного средства. Водителю важно заранее убедиться, что приложение работает, данные отображаются корректно, а смартфон заряжен.
Изменения для автобусов и жилых зон
Отдельные ограничения коснутся пассажирского транспорта. Планируется запретить стоянку автобусов в жилых зонах, если для этого не оборудованы специальные места. Требование связано с шумом, ухудшением обзора, блокированием проездов и повышенным риском для пешеходов.
Водителям автобусов также могут уточнить порядок остановки, высадки и посадки пассажиров. Ожидается более четкое разграничение ситуаций, когда автобус может остановиться вне остановочного пункта, а когда это будет считаться нарушением.
Для водителей легковых автомобилей сохраняется обязанность не создавать помех общественному транспорту. Нельзя будет занимать площадки, предназначенные для посадки пассажиров, перекрывать подъезд к остановкам и останавливаться так, чтобы люди были вынуждены выходить прямо на проезжую часть.
Новые правила для мопедов
Поправки уточнят требования к водителям мопедов, их размещению на дороге и взаимодействию с другими участниками движения. Мопедисты должны будут соблюдать установленный порядок движения, использовать исправную светотехнику и не перевозить пассажиров, если конструкция транспортного средства этого не предусматривает.
Сохраняется ключевое требование: для управления мопедом необходимо водительское удостоверение соответствующей категории. Запрещается садиться за руль в состоянии опьянения, а также передавать управление человеку, который не имеет права управлять транспортом.
Новые светофоры, знаки и дорожная разметка
В ПДД планируется описать дополнительные варианты светофоров и расширить перечень дорожных знаков. Отдельное внимание уделяется цветной разметке - в документе появятся положения о применении красных, синих и зеленых линий.
Такая разметка сможет обозначать специальные участки дороги, зоны с особыми ограничениями, места для отдельных категорий транспорта и участки, где требуется повышенная осторожность. Для водителей принципиально важно не ориентироваться только на цвет, а оценивать разметку вместе со знаками и сигналами светофора.
Планируется также уточнить правила использования знаков, устанавливаемых временно. Временные ограничения смогут иметь приоритет над постоянными, если они противоречат друг другу. Это особенно актуально на участках ремонта, при изменении схемы движения и проведении массовых мероприятий.
Проезд круговых перекрестков
В правилах намерены точнее описать движение по круговым перекресткам. Приоритет будет зависеть от установленного знака и организации движения на конкретном участке, а не только от самого факта наличия кольца.
Водителям необходимо будет заранее выбирать полосу, соблюдать требования разметки и перестраиваться без создания помех. Перед выездом с кольца потребуется занять положение, соответствующее направлению движения, и включить указатель поворота.
Остановка перед автобусом
Отдельно уточнят порядок остановки автомобилей при посадке и высадке пассажиров. Если автобус остановился в месте, где люди вынуждены выходить на проезжую часть, приближающиеся водители должны будут снизить скорость и при необходимости остановиться.
Цель нормы - защитить пассажиров, особенно детей и пожилых людей, которые могут неожиданно оказаться перед автомобилем. Продолжить движение можно будет только после того, как автобус завершит маневр, а пешеходы покинут опасную зону.
Ответственность дорожных организаций
Пакет поправок усиливает требования к организациям, отвечающим за дороги. Они должны будут своевременно устанавливать и демонтировать временные знаки, поддерживать разметку в пригодном состоянии, устранять опасные дефекты покрытия и обеспечивать видимость технических средств организации движения.
Недостатки в содержании дороги - стертая разметка, поврежденные знаки, отсутствие ограждений в зоне работ - могут становиться причиной аварий. Новые положения должны четче распределить ответственность между владельцами дорог, подрядчиками и организациями, проводящими ремонт.
Дополнительные права автомобилей со спецсигналами
Поправки также затронут транспорт с проблесковыми маячками и специальными звуковыми сигналами. Предполагается более подробно описать порядок предоставления преимущества таким автомобилям и обязанности остальных участников движения.
Водители должны будут заблаговременно уступать дорогу машинам оперативных служб, не блокировать их маршрут и не пытаться следовать за ними, используя образовавшийся коридор. При этом спецсигналы не освобождают водителя служебного автомобиля от обязанности действовать максимально осторожно и предотвращать столкновения.
В целом новая редакция ПДД должна сделать правила более подробными и приспособленными к современной городской среде. Основные изменения связаны с распространением электросамокатов, развитием цифровых документов, появлением новых видов дорожной инфраструктуры и необходимостью четче регулировать движение в жилых зонах. До официального принятия формулировки могут измениться, поэтому окончательные требования станут понятны только после публикации утвержденного документа.
